历史上有哪些超强台风：明代“铁飓”毁屋拔树
导读：明代的风灾，目前能查考到的记录，有27次之多，志书中所说的“铁飓”，其杀伤力貌似时下的“超强台风”。
古籍里没有“台风”一词，海南先民对超乎寻常、威力凶猛的大风，大都称为“飓风”，更甚者称作“铁飓”。
从北宋到民国的各类史料可以看到，飓风屡屡给地处热带海洋之中的海南岛造成重创——人畜伤亡、建筑倒塌、作物受损，不胜枚举。只是，这些记载多数都是寥寥数语，使得今人未明其详。
1950年以后，对台风及其造成损失的记载越来越具体，人们甚至对最近40年的强台风记忆犹新，如1973年9月14日在琼海登陆的超强台风“玛琪”(即“7314”号台风)、1996年的18号台风“莎莉”、2005年的18号台风“达维”和2013年30号超强台风“海燕”等，当然，还有刚刚过去10天的超强台风“威马逊”。
“秋八月，琼州飓风，坏城门，州署、民舍殆尽。”《广东通志》中这句简短的描述，是海南岛史上可资查考的对风灾的最早记载，年份为宋初太平兴国七年(982年)，迄今1000余年。这是一场台风，还是一阵龙卷风?后人不得而知，但从发生的月份来看，当是风力超常的“强台风”，甚至是“超强台风”。
据广东、海南两地的方志所记，整个宋代海南岛的风灾有7次，仅用三言两语提及官衙、民房损失的情况，房屋建筑一般都悉数被毁，没有人员伤亡的记录。其中南宋庆元七年(1201年)八月的一场飓风，影响范围最大，从北到南，从州府所在地琼山，到内陆的定安，再到南部的崖县，公署和民居毁坏殆尽。
现能查到的史料中，未见元代的台风记录，而清代最多。
明代：凶猛“铁飓”毁屋拔树
明代的风灾，目前能查考到的记录，有27次之多，志书中所说的“铁飓”，其杀伤力貌似时下的“超强台风”。
如天启七年(1627年)，发生在临高、琼山境内的飓风，威力之强大，到来之反常，震撼人心。
“九月霜降后数日，飓风尤大作，摧垣拔屋，民庐舍无一完者，土人谓之铁飓。临俗霜降后从无飓风之患，故以为灾。”(《临高县志》)
同时受灾的还有琼山。“九月霜降后，飓风大作，摧屋折木，琼人谓之铁飓。”(《琼山县志》)
这场飓风违背了惯例，让人毫无戒备之心，因为海南岛一般在霜降之后，就不会有风灾。
那么，海南岛的飓风有哪些特点呢?民国《海南岛志》的编写者在走访了民间人士后，概括出了一些有别于其他地方的征兆和规律，对照当下，基本一致。
飓风有“四方之风”，俗称“风台”。
飓风发生的季节在“芒种以后，立冬以前”，频率是“或一岁累发，或累年一发”，岛人发现的规律是“秋分有，则寒露、霜降并有;秋分无，则寒露、霜降俱无”。
飓风将发前一两天，“云气浸空而疾飞，或海吼水腥，海鸟惊飞，断虹饮水，亦其征也。”
飓风发作时，“暴雨挟之，横冲直决，撼声如雷。起于东北者，必自北而西;起于西北者，必自北而东。”
飓风持续的时间，“小则二三日，大则七八日，皆必转南大作而后息，谓之‘回南’。回南不雨，必再作飓。”
海南岛飓风的类型大致有4种。
一般情况下，飓风都会裹挟暴雨，是有雨之风;偶尔也有无雨的，称为“干风”;飓风发作时一般不打雷，因此民间有“有雷不成飓”一说;然而，也有打雷的，声音大而久，俗称“铁飓”。
“干风”虽然有害于庄稼，但对房屋破坏力小。
“铁飓”则锐不可当，拔树飞瓦，无物不损。明末的那两条风灾记录，足以证明。
此外，还有一种暴风，应该不是今天所说的台风。它像是龙飞上天所致的，本地人称之为“鼓龙风”，“起则尘埃遍野，林叶飞空，其势更雄于飓。”不过，这种暴风骤起骤停，海上渔民最为忌惮，陆地上的人不会有什么危险。
清代：飓风击打海匪“乌石二”
决定清代后期一个大事件命运的，似乎与一场罕见的“鼓龙风”有关。
《文昌县志》如是记载：“嘉庆十三年戊辰九月十六夜，飓大作，海潮自铺前涨至乌树岭下，有十余里，居民死者十余人。经年田咸，不可耕种。”
伴随1808年这场飓风的，还有一段海贼为患的历史，同样被收入《文昌县志》。
嘉庆年间，广东海匪“乌石二”等人聚众举事，船队横行海上，常常登上海南岛大肆掳掠，官兵都奈何不了他们，民众深受其害。文昌头苑岭头村的潘琼宇愤恨不平，卖掉牛群筹措钱款，搭起一座高楼，招集巫师诵经，怒视着海上的匪船，潘琼宇甚至咬破手指，书写“奏章”上诉天庭。不出几日，飓风大作，匪船沉海和被击碎的不计其数。从那以后，“乌石二”势孤力薄，最终被官军剿灭，他也束手就擒。
《雷州府志》将“乌石二”(原名麦有金，1765-1810)称作著名抗清英雄。他因出生在雷州半岛海康县乌石村，在家中排行老二而得此绰号。
乾隆年间，“乌石二”不堪忍受当地官府和豪门的欺压，与胞兄麦有贵(“乌石大”)和胞弟麦有芝(“乌石三”)聚众起义，为当地穷苦百姓打抱不平，深得拥戴和支持，部众也越来越多，拥有船只二三百艘。
嘉庆年间，乌石二接受安南国“宁海将军”的封号，并协助安南王攻打过临近小国，使得他在海上称雄进可攻退可守，清兵连年东讨西剿，都消灭不了乌石二。嘉庆十年(1805年)，乌石二的船队与广东提督孙全谋在雷州海面激战，清军水师受挫，孙全谋因战败被降职，两广总督那彦成则削职发落新疆伊犁。
那一年，乌石二还预定了“年号”——“天运乙丑”(1805年)和一批“官衔”，制作了代表皇权的“大印”，不断招兵买马。他在《蓝旗歌》中赫然宣告：“蓝旗飘飘，好汉任招。海上天子，不怕清朝。”
嘉庆十五年(1810年)，两广总督张百龄设计围剿乌石二的部众后，引诱其主力船队驶入海康县的南渡河，然后让水师兵分两路，将乌石二的船队包围在儋州洋面和雷州的双溪口。乌石二战败被俘后，一度绝食，清军无奈，将他押到海口处以“磔刑”——分裂肢体。
乌石二的战败固然与此前两年在文昌海域受飓风重挫有关，但飓风的本质是天灾，应该与潘琼宇所做的法事无关。因此，潘琼宇的事迹不过是野史闲谈罢了。
据《海南省千年自然灾害史料集》(陈寒松编著，海南出版社，1994年)记载，有清一代，海南岛的飓风有127场。击垮乌石二船队的那一场，只是其中来势最为凶猛的一次。
该书总结了一条规律：风灾、水灾、潮灾往往同时发生，大多数的水灾、潮灾皆由风灾引起，灾情大都混在一起。1808年文昌的那场风灾，就引发了海潮，使得沿海农田盐碱化，无法耕作。今年9号超强台风“威马逊”，也使海水水位暴涨，海口东寨港一带的北港村、林市村等不少村庄遭受海水浸泡。
民国：4号台风60年一见
民国时期，海南岛在39年间，遭遇了至少41次台风天气。其中，1948年八月二十五日的第四号飓风，为60年所仅见，也是描述得最为具体的一次。20年前，陈寒松从广东省文史馆里找到了相关资料。
飓风从零时开始施威，一个小时后，飓风中心转移到海口市区，7点半风势加剧，暴雨挟带海潮袭向街区，导致南郊房屋倾覆，仅剩残垣断壁。
私立海南大学的礼堂全部倒塌，附属中学的课室、宿舍只剩空架;陆军医院的药物、仪器损失殆尽;盐灶房屋支离破碎;后勤部汽车厂和公路处边沿当风，全部塌下。
海口堤岸海浪、巨风掀开仓门，货物流失，漂流满街。
水巷口塌铺两间，压死10人以上;新民路压死数人;军医营养厂分院塌下，压死伤病士兵十数人。
国立高农职校全部校舍吹塌;国立侨中损坏不堪。
泊在港口的“美利轮”船，开尽全速，敌不过风力的一小半(据说美利轮最高时速18里，而风力至少50里)，轮船被卷上白沙滩上，船身作90度倾斜;“华龙轮”被搁在海港外沙滩;“福林轮”为登陆艇改装，也被抛上盐灶;“国展轮”搁浅在白沙门沙滩。
更甚的是，数百艘帆船不知去向，三艘海关检查船则碎成片状。
1950年以来影响海南的大台风
A.1950年10月14日，第32号强台风从琼海登陆，损失之大为数十年来所未有，尤其是琼山、文昌、定安和澄迈最为严重。全岛共死亡239人，受影响人口60万以上，占全岛人口四分之一，其中受灾人口18.8万人，有三四十万人缺粮。
B.1960年10月11日，第24号台风从文昌登陆，风力12级，经过琼海、琼山、定昌、琼中、澄迈、儋县、东方，从登陆到出境整整持续24小时，带来巨量降水，全岛多地水灾。
C.1973年9月14日，编号为“7314”号超强台风在涨潮期登陆琼海，伴有大海潮出现，为百年所罕见。此次台风破坏严重，许多大树被拔起或折断，房屋被夷为平地。
D.1988年10月28日，第24号强台风在万宁登陆，受冷空气南下共同影响，大风持续36小时以上，海口风力达到12级以上，全岛降下大暴雨，南渡江流域发生较大洪水。
E.1996年9月20日登陆，名称为“莎莉”的18号风暴，路线诡异，绕岛一圈，14个市县受灾，造成了海南近30年来几乎最惨痛的台风灾害，成为台风灾害的典型，也把海南人对台风灾害最深刻的记忆停留在“9618”这个编号上。
F.2005年9月26日在万宁登陆的台风“达维”，路径变化多，移动速度慢，风力的不断加强对海南电力设施造成严重破坏，导致罕见的全省范围大面积停电。达维登陆前，临高部分地区海水暴涨，马袅两个村庄被海水淹没。
G.2013年的超强台风“海燕”在菲律宾登陆的风速为170海里/小时(约91.8米/秒)，是人类有记录以来登陆最强的台风，因而被世界气象组织除名，不再使用。从人员伤亡来看，4460人死亡，这个数字超越了以往被除名的任何一个台风;从经济损失来看，菲律宾损失超百亿美元，同样超越以往。“海燕”影响范围极大，海南岛南部受其影响，4人死亡。
古籍里没有“台风”一词，海南先民对超乎寻常、威力凶猛的大风，大都称为“飓风”，更甚者称作“铁飓”。
从北宋到民国的各类史料可以看到，飓风屡屡给地处热带海洋之中的海南岛造成重创——人畜伤亡、建筑倒塌、作物受损，不胜枚举。只是，这些记载多数都是寥寥数语，使得今人未明其详。
1950年以后，对台风及其造成损失的记载越来越具体，人们甚至对最近40年的强台风记忆犹新，如1973年9月14日在琼海登陆的超强台风“玛琪”(即“7314”号台风)、1996年的18号台风“莎莉”、2005年的18号台风“达维”和2013年30号超强台风“海燕”等，当然，还有刚刚过去10天的超强台风“威马逊”。
“秋八月，琼州飓风，坏城门，州署、民舍殆尽。”《广东通志》中这句简短的描述，是海南岛史上可资查考的对风灾的最早记载，年份为宋初太平兴国七年(982年)，迄今1000余年。这是一场台风，还是一阵龙卷风?后人不得而知，但从发生的月份来看，当是风力超常的“强台风”，甚至是“超强台风”。
据广东、海南两地的方志所记，整个宋代海南岛的风灾有7次，仅用三言两语提及官衙、民房损失的情况，房屋建筑一般都悉数被毁，没有人员伤亡的记录。其中南宋庆元七年(1201年)八月的一场飓风，影响范围最大，从北到南，从州府所在地琼山，到内陆的定安，再到南部的崖县，公署和民居毁坏殆尽。
现能查到的史料中，未见元代的台风记录，而清代最多。
明代：凶猛“铁飓”毁屋拔树
明代的风灾，目前能查考到的记录，有27次之多，志书中所说的“铁飓”，其杀伤力貌似时下的“超强台风”。
如天启七年(1627年)，发生在临高、琼山境内的飓风，威力之强大，到来之反常，震撼人心。
“九月霜降后数日，飓风尤大作，摧垣拔屋，民庐舍无一完者，土人谓之铁飓。临俗霜降后从无飓风之患，故以为灾。”(《临高县志》)
同时受灾的还有琼山。“九月霜降后，飓风大作，摧屋折木，琼人谓之铁飓。”(《琼山县志》)
这场飓风违背了惯例，让人毫无戒备之心，因为海南岛一般在霜降之后，就不会有风灾。
那么，海南岛的飓风有哪些特点呢?民国《海南岛志》的编写者在走访了民间人士后，概括出了一些有别于其他地方的征兆和规律，对照当下，基本一致。
飓风有“四方之风”，俗称“风台”。
飓风发生的季节在“芒种以后，立冬以前”，频率是“或一岁累发，或累年一发”，岛人发现的规律是“秋分有，则寒露、霜降并有;秋分无，则寒露、霜降俱无”。
飓风将发前一两天，“云气浸空而疾飞，或海吼水腥，海鸟惊飞，断虹饮水，亦其征也。”
飓风发作时，“暴雨挟之，横冲直决，撼声如雷。起于东北者，必自北而西;起于西北者，必自北而东。”
飓风持续的时间，“小则二三日，大则七八日，皆必转南大作而后息，谓之‘回南’。回南不雨，必再作飓。”
海南岛飓风的类型大致有4种。
一般情况下，飓风都会裹挟暴雨，是有雨之风;偶尔也有无雨的，称为“干风”;飓风发作时一般不打雷，因此民间有“有雷不成飓”一说;然而，也有打雷的，声音大而久，俗称“铁飓”。
“干风”虽然有害于庄稼，但对房屋破坏力小。
“铁飓”则锐不可当，拔树飞瓦，无物不损。明末的那两条风灾记录，足以证明。
此外，还有一种暴风，应该不是今天所说的台风。它像是龙飞上天所致的，本地人称之为“鼓龙风”，“起则尘埃遍野，林叶飞空，其势更雄于飓。”不过，这种暴风骤起骤停，海上渔民最为忌惮，陆地上的人不会有什么危险。
清代：飓风击打海匪“乌石二”
决定清代后期一个大事件命运的，似乎与一场罕见的“鼓龙风”有关。
《文昌县志》如是记载：“嘉庆十三年戊辰九月十六夜，飓大作，海潮自铺前涨至乌树岭下，有十余里，居民死者十余人。经年田咸，不可耕种。”
伴随1808年这场飓风的，还有一段海贼为患的历史，同样被收入《文昌县志》。
嘉庆年间，广东海匪“乌石二”等人聚众举事，船队横行海上，常常登上海南岛大肆掳掠，官兵都奈何不了他们，民众深受其害。文昌头苑岭头村的潘琼宇愤恨不平，卖掉牛群筹措钱款，搭起一座高楼，招集巫师诵经，怒视着海上的匪船，潘琼宇甚至咬破手指，书写“奏章”上诉天庭。不出几日，飓风大作，匪船沉海和被击碎的不计其数。从那以后，“乌石二”势孤力薄，最终被官军剿灭，他也束手就擒。
《雷州府志》将“乌石二”(原名麦有金，1765-1810)称作著名抗清英雄。他因出生在雷州半岛海康县乌石村，在家中排行老二而得此绰号。
乾隆年间，“乌石二”不堪忍受当地官府和豪门的欺压，与胞兄麦有贵(“乌石大”)和胞弟麦有芝(“乌石三”)聚众起义，为当地穷苦百姓打抱不平，深得拥戴和支持，部众也越来越多，拥有船只二三百艘。
嘉庆年间，乌石二接受安南国“宁海将军”的封号，并协助安南王攻打过临近小国，使得他在海上称雄进可攻退可守，清兵连年东讨西剿，都消灭不了乌石二。嘉庆十年(1805年)，乌石二的船队与广东提督孙全谋在雷州海面激战，清军水师受挫，孙全谋因战败被降职，两广总督那彦成则削职发落新疆伊犁。
那一年，乌石二还预定了“年号”——“天运乙丑”(1805年)和一批“官衔”，制作了代表皇权的“大印”，不断招兵买马。他在《蓝旗歌》中赫然宣告：“蓝旗飘飘，好汉任招。海上天子，不怕清朝。”
嘉庆十五年(1810年)，两广总督张百龄设计围剿乌石二的部众后，引诱其主力船队驶入海康县的南渡河，然后让水师兵分两路，将乌石二的船队包围在儋州洋面和雷州的双溪口。乌石二战败被俘后，一度绝食，清军无奈，将他押到海口处以“磔刑”——分裂肢体。
乌石二的战败固然与此前两年在文昌海域受飓风重挫有关，但飓风的本质是天灾，应该与潘琼宇所做的法事无关。因此，潘琼宇的事迹不过是野史闲谈罢了。
据《海南省千年自然灾害史料集》(陈寒松编著，海南出版社，1994年)记载，有清一代，海南岛的飓风有127场。击垮乌石二船队的那一场，只是其中来势最为凶猛的一次。
该书总结了一条规律：风灾、水灾、潮灾往往同时发生，大多数的水灾、潮灾皆由风灾引起，灾情大都混在一起。1808年文昌的那场风灾，就引发了海潮，使得沿海农田盐碱化，无法耕作。今年9号超强台风“威马逊”，也使海水水位暴涨，海口东寨港一带的北港村、林市村等不少村庄遭受海水浸泡。
民国：4号台风60年一见
民国时期，海南岛在39年间，遭遇了至少41次台风天气。其中，1948年八月二十五日的第四号飓风，为60年所仅见，也是描述得最为具体的一次。20年前，陈寒松从广东省文史馆里找到了相关资料。
飓风从零时开始施威，一个小时后，飓风中心转移到海口市区，7点半风势加剧，暴雨挟带海潮袭向街区，导致南郊房屋倾覆，仅剩残垣断壁。
私立海南大学的礼堂全部倒塌，附属中学的课室、宿舍只剩空架;陆军医院的药物、仪器损失殆尽;盐灶房屋支离破碎;后勤部汽车厂和公路处边沿当风，全部塌下。
海口堤岸海浪、巨风掀开仓门，货物流失，漂流满街。
水巷口塌铺两间，压死10人以上;新民路压死数人;军医营养厂分院塌下，压死伤病士兵十数人。
国立高农职校全部校舍吹塌;国立侨中损坏不堪。
泊在港口的“美利轮”船，开尽全速，敌不过风力的一小半(据说美利轮最高时速18里，而风力至少50里)，轮船被卷上白沙滩上，船身作90度倾斜;“华龙轮”被搁在海港外沙滩;“福林轮”为登陆艇改装，也被抛上盐灶;“国展轮”搁浅在白沙门沙滩。
更甚的是，数百艘帆船不知去向，三艘海关检查船则碎成片状。
1950年以来影响海南的大台风
A.1950年10月14日，第32号强台风从琼海登陆，损失之大为数十年来所未有，尤其是琼山、文昌、定安和澄迈最为严重。全岛共死亡239人，受影响人口60万以上，占全岛人口四分之一，其中受灾人口18.8万人，有三四十万人缺粮。
B.1960年10月11日，第24号台风从文昌登陆，风力12级，经过琼海、琼山、定昌、琼中、澄迈、儋县、东方，从登陆到出境整整持续24小时，带来巨量降水，全岛多地水灾。
C.1973年9月14日，编号为“7314”号超强台风在涨潮期登陆琼海，伴有大海潮出现，为百年所罕见。此次台风破坏严重，许多大树被拔起或折断，房屋被夷为平地。
D.1988年10月28日，第24号强台风在万宁登陆，受冷空气南下共同影响，大风持续36小时以上，海口风力达到12级以上，全岛降下大暴雨，南渡江流域发生较大洪水。
E.1996年9月20日登陆，名称为“莎莉”的18号风暴，路线诡异，绕岛一圈，14个市县受灾，造成了海南近30年来几乎最惨痛的台风灾害，成为台风灾害的典型，也把海南人对台风灾害最深刻的记忆停留在“9618”这个编号上。
F.2005年9月26日在万宁登陆的台风“达维”，路径变化多，移动速度慢，风力的不断加强对海南电力设施造成严重破坏，导致罕见的全省范围大面积停电。达维登陆前，临高部分地区海水暴涨，马袅两个村庄被海水淹没。
G.2013年的超强台风“海燕”在菲律宾登陆的风速为170海里/小时(约91.8米/秒)，是人类有记录以来登陆最强的台风，因而被世界气象组织除名，不再使用。从人员伤亡来看，4460人死亡，这个数字超越了以往被除名的任何一个台风;从经济损失来看，菲律宾损失超百亿美元，同样超越以往。“海燕”影响范围极大，海南岛南部受其影响，4人死亡。
一个豆腐坊的“黑作坊变白记”
5年前，因为经营的小作坊没有合法身份，朱伟每天都担心被执法人员检查，现金博彩经常东躲西藏搬家。而5年后，朱伟坐在自己的办公室内盘算着如何把生意做得更大、更好……看到有不少同行来向自己“取经”，这个原本在食药监局挂了号的“钉子户”，现在很乐意讲讲“黑作坊变白记”。2015年，太原市万柏林区食品药品监督管理局引导“黑作坊”——朱记豆制品加工店规范生产加工布局，提升安全风险防范水平。
经过对加工场所装修、对从业人员的食品安全知识进行培训，“人人喊打”的黑作坊华丽变身，拿到了食品监管部门颁发的《食品生产加工小作坊登记证》，彻底告别“无证经营”，纳入政府监管范围。不到一年时间，“朱记”已成为日产2200斤豆制品、达太原市同行中等规模水平企业。不少同行听说了“朱记”的经历，纷纷前来取经。5月17日，记者来到朱记豆制品加工店探访小作坊华丽转身背后的故事，并采访了太原市万柏林区食药监相关人员。
1 祖传手艺被市场认可苦于“无证”只能“偷摸”经营朱伟今年21岁，几年前，他和父母跟着叔叔张国亮从河南来山西太原谋生。初到这里，人生地不熟，一家人的生活难以为继。几经商量，一大家子决定重操祖传的做豆腐手艺，2010年，朱家在神堂沟西峪煤矿附近的荒山上搭了几间简易平房，做起了手工豆腐的生意。因为口感好，“朱记”的生意还算不错，收入也可观。经过一段时间的经营，“朱记”有了几家稳定的“大单”。
靠着这几单生意，朱家一家人生活得还算从容。但是，受到场地规模限制，生产条件达不到标准等原因，“朱记”一直没有办理生产手续。去年8月之前，“朱记”只能窝在山沟里“偷偷摸摸”地做着豆腐。2 被人举报 生产工具和原料黄豆遭查封2015年3月12日，一阵急促的电话铃声响起，太原市万柏林区食品药品监督管理局接到群众举报称：“在西峪煤矿附近有一家豆制品小作坊，环境卫生十分恶劣，存在严重食品安全隐患……”接到举报后，工作人员立即前往突击检查。
西峪煤矿位于太原市万柏林区西南角，过了矿区就是大片的荒山，人迹罕至。执法人员驱车几经波折在满是黄沙的上山小路上开了很久，终于找到了举报人所说的豆制品加工作坊。据太原市万柏林区长风西街食品药品监管站站长鲁靖回忆，经现场勘察发现，所谓的加工作坊只有几间用砖头搭建的简易平房，其中较大的一间传来阵阵豆子发酵的味道。
房子没有装门，现金博彩只用一个脏兮兮的棉门帘挡着。执法人员进入屋内检查，看到眼前的景象凌乱不堪，房间内污水横流，蚊蝇漫天。墙壁由于长期潮湿，已经长出了青苔。原料黄豆随意堆放在墙角，有些已经霉变。做豆腐的机器肮脏不堪，还在不停地搅拌着，现场工人的工作服也同样布满污渍……面对眼前的景象，执法人员立即叫停了现场工人的工作，并让工人们叫来了作坊的老板。通过询问得知，“朱记”豆腐是太原南城不少小饭店的供给商。
执法人员严正地告诉朱伟及其家人，他的小作坊存在严重的食品安全隐患，必须停业整顿，并且在整改完成之前，现场的经营工具及食品原料也必须进行封存。“为啥?我家的豆腐品相好，也没见谁吃出病来，我们自家人也在吃，为啥就不让做了?”朱伟的叔叔张国亮对执法人员的说辞不能理解。检查现场，执法人员按照法律要求责令“朱记”立即停业。
2015年4月8日，黑作坊“朱记”被区卫生、食药监、工商、公安等多部门联合取缔，查封扣押了生产工具和原料黄豆约两吨。执法过程中，朱伟的母亲由于拒不接受这一处理结果，一气之下甚至咬伤了食药监执法人员的手臂。3 打起“游击战”执法人员上门指导提意见在检查中，执法人员拿出《食品安全法》，向朱伟一家耐心解释法律中的条款：“您的作坊环境不符合食品安全生产的条件，必须按照法律的规定进行修正。
我们也知道你们的难处，可是就算有天大的困难，食品安全也不容忽视!”经过细心劝说，朱伟和家人表示同意整改。但苦于自己文化程度低，法律中讲的规矩朱伟和家人都看不太明白。现场的执法人员表示，只要愿意配合，监管部门愿意全力帮助他。临走前，执法人员给他留下了联系方式，让他随时打电话咨询，并且承诺只要他积极整改，区食药监局将优先为他办理食品生产许可。朱伟和家人整改后，朱伟和叔叔张国亮来到政务大厅，提交了《食品生产许可证》的申请资料。
区食药监局的审批人员第一时间前往他的小作坊进行现场查验。这一次查验，“朱记”干净明亮了不少，真人斗地主地上铺了砖，墙上也安装了干净的墙板，比起之前有了很大改观，但审批人员发现，工人还是穿着脏兮兮的衣服，那些磨豆的机器也没有彻底清洗，还是没有达到许可的标准。审批人员告诉朱伟和张国亮，他得继续进行整改。朱家人没有说什么，只是默默地在那儿点头。此后的一段时间里，朱家似乎没有了音讯，也没有再打电话来申请验收，局里的工作人员正准备主动登门时，举报电话又一次响起……据举报人称，“朱记”又偷偷营业起来了!执法人员立刻赶往现场查看，原来，由于整改耽搁了一段时间，原先的客户有所流失，朱家眼看着全家上下十几口人等着吃饭，便没了耐心。
这次，执法人员严厉批评了朱伟和张国亮，同时再次提出了豆腐坊的改进意见。4 配合整改“黑作坊”有了“户口”2016年5月17日下午，朱伟安排工人将货物送走之后，便回到了自己的办公室。在他的办公桌上，放着一沓账单、一台计算器。坐下后，朱伟从抽屉里拿出一个笔记本，将当天的货物进出情况记录下来。“特别感谢食药监工作人员对我的帮扶!”朱伟说，如今生意之所以能够越做越大，越做越安稳，得益于食药监工作人员的付出。朱伟记得，去年秋天，监管站工作人员曾两次冒雨上门指导，告诉自己如何规范生产加工布局，如何理顺加工流程，如何进行加工场所装修。
在工人拿到健康证后，工作人员还对他们进行了食品安全知识培训。几个月下来，作坊院子的地面硬化了，室内加工间地面铺设了白色PVC板，坊间加装了防虫防蝇防鼠设施，规范了从生到熟的单一流向的加工流程。朱伟说，这些变化自己看了心里也舒坦了不少。2015年8月，经监管部门核查，“朱记”满足太原市小作坊生产许可的标准，依法对此作坊核发了《小作坊生产许可证》。经过整改，“黑作坊”彻底消除了无证生产的安全隐患，并成功取得合法持证经营权，纳入监管范围。5 “黑作坊”成标杆同行都来取经5月17日，在“朱记”的生产室里，工人正在将凝结的豆花压制成形。朱伟叮嘱大家，这批豆腐要在稍晚时候送到市里某批发市场，提醒大家要加快进度。在生产室中间，明晃晃的两口不锈钢大桶里正在进行机械化搅拌，朱伟说，这是去年刚换的新设备。
与此前的铁质设备相比，它不易生锈、便于清洁，省去麻烦的同时，卫生也得以保障。最主要的是，和传统纯手工制作相比，这套机械化设备的单日生产能力明显提高，3名工人一天就可以生产3000斤，是以前的好几倍。如今，生产室的墙面和地板都用PVC板铺设一新，在食药监工作人员的指导下，现金博彩作坊还安装了独立的排水、换气设施。朱伟算了一笔账，目前太原豆腐的批发价在1.3—1.5元不等，按照单日生产量2500斤算，一天的毛利润可以达到3000元以上。
除去房租、水电等成本，一天的纯利润可以保证在300元左右。“这和出去给别人打工相比，算得上是高工资了!”朱伟打趣地说道。朱伟说，虽然这次改造花了不少钱，但他并不打算给豆腐涨价。一来这些客户都是“老主顾”了，二来豆腐市场价格是受原材料黄豆价格等诸多因素影响的，不符合市场规律的涨价也会降低市场竞争力。他透露，从厂房生产环境改造到设备提档升级，他和家人总共投入了五六万块钱。“按照现在的行情看，半年多时间就能回本，再往后挣的钱就是自己的纯利润了。”满心欢喜的朱伟说，“以前没证，人人喊打，现在可以名正言顺开门做生意，干净卫生了，自己心里也踏实、敞亮了许多。”此后，不少同行纷纷跑来参观朱伟的作坊。有的关心排水设施怎么安装，有的关心许可证如何办理。
一家距离“朱记”不远的豆腐作坊，在观摩了“朱记模式”之后，也于去年11月拿到了登记证，敞敞亮亮做起了生意。○专访太原市万柏林区食品药品监督管理局局长韩宇:黑作坊监管尝试“万柏林模式”以点带面探索解决办法“这件事给了我们很大的触动。其实很多企业不是不愿意规范，而是不知道该怎么做。传统小作坊和规模化企业相比，有着自身特有的一些特征。这些作坊本身有着一定的市场需求，但碍于规模、环境等难以达到和大中型企业一样的标准。针对这样的企业，我们应该解放思想，转变观念，猫抓老鼠式的执法，不如授人以渔式的服务。
企业规范了，做大做强了，安全风险自然就会逐步消除掉，让企业自身建立良性循环，我们的工作也会越来越轻松。”韩宇说。数据显示，2014年，万柏林区取缔小餐饮小作坊200余家。“朱记模式”的成功运用，为如何规范小作坊树立了一个范本。韩宇说，“我们希望通过解决一个问题，探索一条解决这类问题的有效办法。‘朱记’本身是一个个例，我们希望它成为一种模式。”万柏林区食药监工作人员走访发现，类似“朱记”这样的豆制品、肉制品、面点类加工作坊在辖区还有不少，散布于城中村和山区。这些作坊普遍存在小、散、乱的特征，生产环境普遍较差。
小企业主也有改善环境的想法，由于实力有限，力不从心。今年，现金博彩万柏林区有意推动建设小微食品企业园区，通过入园方式集中管理，实现安全风险可控的前提下，力争孵化一批品牌企业。
经过对加工场所装修、对从业人员的食品安全知识进行培训，“人人喊打”的黑作坊华丽变身，拿到了食品监管部门颁发的《食品生产加工小作坊登记证》，彻底告别“无证经营”，纳入政府监管范围。不到一年时间，“朱记”已成为日产2200斤豆制品、达太原市同行中等规模水平企业。不少同行听说了“朱记”的经历，纷纷前来取经。5月17日，记者来到朱记豆制品加工店探访小作坊华丽转身背后的故事，并采访了太原市万柏林区食药监相关人员。
1 祖传手艺被市场认可苦于“无证”只能“偷摸”经营朱伟今年21岁，几年前，他和父母跟着叔叔张国亮从河南来山西太原谋生。初到这里，人生地不熟，一家人的生活难以为继。几经商量，一大家子决定重操祖传的做豆腐手艺，2010年，朱家在神堂沟西峪煤矿附近的荒山上搭了几间简易平房，做起了手工豆腐的生意。因为口感好，“朱记”的生意还算不错，收入也可观。经过一段时间的经营，“朱记”有了几家稳定的“大单”。
靠着这几单生意，朱家一家人生活得还算从容。但是，受到场地规模限制，生产条件达不到标准等原因，“朱记”一直没有办理生产手续。去年8月之前，“朱记”只能窝在山沟里“偷偷摸摸”地做着豆腐。2 被人举报 生产工具和原料黄豆遭查封2015年3月12日，一阵急促的电话铃声响起，太原市万柏林区食品药品监督管理局接到群众举报称：“在西峪煤矿附近有一家豆制品小作坊，环境卫生十分恶劣，存在严重食品安全隐患……”接到举报后，工作人员立即前往突击检查。
西峪煤矿位于太原市万柏林区西南角，过了矿区就是大片的荒山，人迹罕至。执法人员驱车几经波折在满是黄沙的上山小路上开了很久，终于找到了举报人所说的豆制品加工作坊。据太原市万柏林区长风西街食品药品监管站站长鲁靖回忆，经现场勘察发现，所谓的加工作坊只有几间用砖头搭建的简易平房，其中较大的一间传来阵阵豆子发酵的味道。
房子没有装门，现金博彩只用一个脏兮兮的棉门帘挡着。执法人员进入屋内检查，看到眼前的景象凌乱不堪，房间内污水横流，蚊蝇漫天。墙壁由于长期潮湿，已经长出了青苔。原料黄豆随意堆放在墙角，有些已经霉变。做豆腐的机器肮脏不堪，还在不停地搅拌着，现场工人的工作服也同样布满污渍……面对眼前的景象，执法人员立即叫停了现场工人的工作，并让工人们叫来了作坊的老板。通过询问得知，“朱记”豆腐是太原南城不少小饭店的供给商。
执法人员严正地告诉朱伟及其家人，他的小作坊存在严重的食品安全隐患，必须停业整顿，并且在整改完成之前，现场的经营工具及食品原料也必须进行封存。“为啥?我家的豆腐品相好，也没见谁吃出病来，我们自家人也在吃，为啥就不让做了?”朱伟的叔叔张国亮对执法人员的说辞不能理解。检查现场，执法人员按照法律要求责令“朱记”立即停业。
2015年4月8日，黑作坊“朱记”被区卫生、食药监、工商、公安等多部门联合取缔，查封扣押了生产工具和原料黄豆约两吨。执法过程中，朱伟的母亲由于拒不接受这一处理结果，一气之下甚至咬伤了食药监执法人员的手臂。3 打起“游击战”执法人员上门指导提意见在检查中，执法人员拿出《食品安全法》，向朱伟一家耐心解释法律中的条款：“您的作坊环境不符合食品安全生产的条件，必须按照法律的规定进行修正。
我们也知道你们的难处，可是就算有天大的困难，食品安全也不容忽视!”经过细心劝说，朱伟和家人表示同意整改。但苦于自己文化程度低，法律中讲的规矩朱伟和家人都看不太明白。现场的执法人员表示，只要愿意配合，监管部门愿意全力帮助他。临走前，执法人员给他留下了联系方式，让他随时打电话咨询，并且承诺只要他积极整改，区食药监局将优先为他办理食品生产许可。朱伟和家人整改后，朱伟和叔叔张国亮来到政务大厅，提交了《食品生产许可证》的申请资料。
区食药监局的审批人员第一时间前往他的小作坊进行现场查验。这一次查验，“朱记”干净明亮了不少，真人斗地主地上铺了砖，墙上也安装了干净的墙板，比起之前有了很大改观，但审批人员发现，工人还是穿着脏兮兮的衣服，那些磨豆的机器也没有彻底清洗，还是没有达到许可的标准。审批人员告诉朱伟和张国亮，他得继续进行整改。朱家人没有说什么，只是默默地在那儿点头。此后的一段时间里，朱家似乎没有了音讯，也没有再打电话来申请验收，局里的工作人员正准备主动登门时，举报电话又一次响起……据举报人称，“朱记”又偷偷营业起来了!执法人员立刻赶往现场查看，原来，由于整改耽搁了一段时间，原先的客户有所流失，朱家眼看着全家上下十几口人等着吃饭，便没了耐心。
这次，执法人员严厉批评了朱伟和张国亮，同时再次提出了豆腐坊的改进意见。4 配合整改“黑作坊”有了“户口”2016年5月17日下午，朱伟安排工人将货物送走之后，便回到了自己的办公室。在他的办公桌上，放着一沓账单、一台计算器。坐下后，朱伟从抽屉里拿出一个笔记本，将当天的货物进出情况记录下来。“特别感谢食药监工作人员对我的帮扶!”朱伟说，如今生意之所以能够越做越大，越做越安稳，得益于食药监工作人员的付出。朱伟记得，去年秋天，监管站工作人员曾两次冒雨上门指导，告诉自己如何规范生产加工布局，如何理顺加工流程，如何进行加工场所装修。
在工人拿到健康证后，工作人员还对他们进行了食品安全知识培训。几个月下来，作坊院子的地面硬化了，室内加工间地面铺设了白色PVC板，坊间加装了防虫防蝇防鼠设施，规范了从生到熟的单一流向的加工流程。朱伟说，这些变化自己看了心里也舒坦了不少。2015年8月，经监管部门核查，“朱记”满足太原市小作坊生产许可的标准，依法对此作坊核发了《小作坊生产许可证》。经过整改，“黑作坊”彻底消除了无证生产的安全隐患，并成功取得合法持证经营权，纳入监管范围。5 “黑作坊”成标杆同行都来取经5月17日，在“朱记”的生产室里，工人正在将凝结的豆花压制成形。朱伟叮嘱大家，这批豆腐要在稍晚时候送到市里某批发市场，提醒大家要加快进度。在生产室中间，明晃晃的两口不锈钢大桶里正在进行机械化搅拌，朱伟说，这是去年刚换的新设备。
与此前的铁质设备相比，它不易生锈、便于清洁，省去麻烦的同时，卫生也得以保障。最主要的是，和传统纯手工制作相比，这套机械化设备的单日生产能力明显提高，3名工人一天就可以生产3000斤，是以前的好几倍。如今，生产室的墙面和地板都用PVC板铺设一新，在食药监工作人员的指导下，现金博彩作坊还安装了独立的排水、换气设施。朱伟算了一笔账，目前太原豆腐的批发价在1.3—1.5元不等，按照单日生产量2500斤算，一天的毛利润可以达到3000元以上。
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企业规范了，做大做强了，安全风险自然就会逐步消除掉，让企业自身建立良性循环，我们的工作也会越来越轻松。”韩宇说。数据显示，2014年，万柏林区取缔小餐饮小作坊200余家。“朱记模式”的成功运用，为如何规范小作坊树立了一个范本。韩宇说，“我们希望通过解决一个问题，探索一条解决这类问题的有效办法。‘朱记’本身是一个个例，我们希望它成为一种模式。”万柏林区食药监工作人员走访发现，类似“朱记”这样的豆制品、肉制品、面点类加工作坊在辖区还有不少，散布于城中村和山区。这些作坊普遍存在小、散、乱的特征，生产环境普遍较差。
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河北省委省政府召开全省开发区改革发展会议把开发区加快打造成为重要的经济增长
4月13日，全省开发区改革发展会议在石家庄召开。河北日报记者 郭昭摄
“十三五”期间，我省要实现“三个高于、两个翻番、一个全面建成”的奋斗目标，必须始终扭住发展第一要务不动摇，着力打好开发区建设攻坚战，引领和带动全省经济又好又快发展
我省开发区改革发展的主要目标是五个明显优化、三个显著提升、两个大幅提高。实现目标至关重要的是做好五方面工作：切实转变发展理念，着力提升发展层次，全面抓好深化改革，理顺开发管理体制，调整加强领导班子
开发区发展要纳入全省综合考核体系，实行动态管理、末位淘汰，每半年进行一次排名、全省通报，每年进行一次考核、兑现奖惩
河北新闻网讯(河北日报记者苏励、别志雷)4月13日上午，省委、省政府在石家庄召开全省开发区改革发展会议。会议强调，各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示，牢固树立和贯彻新发展理念，学习借鉴先进地区经验做法，围绕加快我省开发区建设发展步伐，进一步解放思想、更新观念，明确方向思路，加大推进力度，把开发区加快打造成为重要的经济增长极。
省委书记、省人大常委会主任赵克志出席会议并讲话。现金博彩省委副书记、省长张庆伟主持会议并讲话。省领导赵勇、付志方、陈超英、范照兵、张越、孙瑞彬、梁田庚、焦彦龙、杨崇勇等出席会议。副省长张杰辉宣读了《关于2015年度省级以上开发区综合发展水平评价考核结果的通报》。
赵克志在讲话中指出，3月28日至4月1日，河北省党政代表团赴浙江、北京、天津进行了为期4天的学习考察。这是一次解放思想、更新观念之行，是一次学思践悟、提升境界之行，是一次增加压力、增添动力之行。转化运用好此次学习考察成果，对我省改革发展具有转折性、引领性、起飞性的重要意义。通过学习考察，尤为突出的启示和收获有两条：一是对钢铁和煤炭去产能、促进产业转型升级有了全新的认识，二是对搞好开发区建设、打造新的增长极有了全新的认识。三地办开发区的经验，概括起来有四条：一是走开放之路，引进了大量先进要素和优质资源;二是搞园区经营，政府和市场的关系处理得好;三是富有创新精神，把创新贯穿到开发区建设的各个领域;四是注重生态环保，体现了绿色循环低碳的时代要求。我们要把学习考察的丰硕成果，转化为干事创业的强劲动力和具体行动，鼓起劲来、叫起号来、行动起来，比先进、学先进、赶先进，推动我省开发区实现跨越式发展。
赵克志指出，要充分认识新形势下加快开发区建设的重大意义。改革开放以来，我省历届省委、省政府非常重视开发区建设，抓改革、抓创新、抓升级，有力地推动了开发区建设发展。但也要清醒看到，与全国先进地区相比，与建设经济强省、美丽河北的要求相比，我省开发区建设还有不小差距，主要是发展水平不高、功能定位不明、体制机制不活、营商环境不优。我们必须充分认识到，抓开发区建设是国内外的重要经验，是推动京津冀协同发展的迫切需要，是加快经济转型升级的必然要求，是实现又好又快发展的关键路径。“十三五”期间，我省要实现“三个高于、两个翻番、一个全面建成”的奋斗目标，必须始终扭住发展第一要务不动摇，着力打好开发区建设攻坚战，引领和带动全省经济又好又快发展。
赵克志强调，现金博彩要准确把握我省开发区改革发展的目标任务。当前和今后一个时期，我省开发区建设的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示，把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，适应和引领经济发展新常态，树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，坚持集约节约、循环低碳，坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，突出改革和发展两大主题，着力推进供给侧结构性改革，着力破除体制机制障碍，着力破解要素制约，着力实施创新驱动，着力优化营商环境，努力把开发区打造成为全省新兴产业的聚集区、创新驱动的策源地、改革开放的桥头堡、经济发展的增长极，为建设经济强省、美丽河北提供战略支撑。按照这一思路，省委、省政府提出了“十三五”期间我省开发区改革发展的主要目标，概括起来就是五个明显优化、三个显著提升、两个大幅提高。五个明显优化，即区域布局明显优化、产业结构明显优化、体制机制明显优化、营商环境明显优化、生态环境明显优化。三个显著提升，即科技创新能力显著提升、土地集约利用显著提升、对外开放水平显著提升。两个大幅提高，即开发区的整体发展水平大幅提高、开发区对全省经济发展的贡献率大幅提高。
实现开发区改革发展的主要目标，至关重要的是做好五个方面的工作。一是切实转变发展理念。着力实现由单纯追求速度向更加注重质量转变，由粗放经营向集约发展转变，由同质竞争向特色优势转变，由硬环境见长向软环境取胜转变，由政府主导向市场引领转变。二是着力提升发展层次。瞄准国内最高水平谋划和建设开发区，产业选择要高端化，创新成果要产业化，生产发展要绿色化，园区服务要精细化。三是全面抓好深化改革。要改革土地利用方式，改革投融资体制，改革招商引资方式，带动我省新一轮对外开放和结构调整。四是理顺开发管理体制。要在优化整合上下功夫，在明确权责上下功夫，在简政提效上下功夫，加快走出符合时代要求的开发区建设和管理新路。五是调整加强领导班子。开发区一定要成为攻坚克难、成就事业的地方，现金游戏决不能成为安排人、照顾人的地方。全省开发区的机构、编制、规格、队伍都要改革，真正与实现开发区跨越式发展相适应。要配强领导班子，特别要选准用好“一把手”;要加强干部队伍建设，特别要用好用活专门人才。
赵克志强调，要加强和改进对开发区改革发展的组织领导。各级党委、政府和省直部门要加大推动力度，摆位要上去，精力要集中，水平要提高，工作要较真。要强化政策支持，突破老路成规，有超常规的支持政策，体现出先行先试的性质。要实行末位淘汰，进一步健全考评激励机制，把开发区发展纳入全省综合考核体系，实行动态管理，每半年进行一次排名、全省通报，每年进行一次考核、兑现奖惩。要结合开展“两学一做”学习教育，整顿和改进干部作风，引导广大党员干部满怀信心干事、锲而不舍干事、带着激情干事、放开手脚干事，努力创造一流业绩，全力打好开发区建设攻坚战，奋力推动河北经济社会发展迈上新台阶，向党中央和全省人民交出一份满意答卷。
张庆伟就落实好会议精神强调，一要统一思想抓落实。切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，把加快开发区改革发展摆在更加突出的位置，对标典型示范，增比进位突破，努力实现开发区跨越赶超、提质提效。二要瞄准目标抓落实。牢固树立和践行五大发展理念，政策上聚焦、要素上聚合、项目上聚力、人才上聚集，确保实现“十三五”时期我省开发区改革发展目标，为促进全省经济社会持续健康发展提供战略支撑。三要紧盯问题抓落实。强化问题导向，树牢底线思维，针对发展水平不高、功能定位不明、体制机制不活、营商环境不优等问题精准发力，现金博彩补齐短板。四要督导考核抓落实。各地主要领导要亲自研究谋划，分管领导要靠前指导调度，省有关部门要积极支持;建立督导台账，确保各项改革部署落地生根。五要转变作风抓落实。扎实开展“两学一做”学习教育和省级机关作风整顿，用好京津浙学习考察成果，以夙兴夜寐的状态、“三严三实”的作风、马上就办的效率，推动开发区改革发展进入快车道、开创新局面。
会议印发了《中共河北省委河北省人民政府关于加快开发区改革发展的意见》和《河北省开发区综合发展水平评价考核办法(试行)》。
省人大常委会、省政府、省政协有关领导同志;省长助理;各市(含定州、辛集市)党政主要负责人和有关负责人;省直各单位、中直驻冀单位主要负责人，部分省属企业、省属重点骨干大学、科研院所主要负责人;省委、省政府副秘书长;各县(市、区)党委主要负责人、政府分管负责人;省级以上开发区党工委书记或管委会主任等参加会议。
“十三五”期间，我省要实现“三个高于、两个翻番、一个全面建成”的奋斗目标，必须始终扭住发展第一要务不动摇，着力打好开发区建设攻坚战，引领和带动全省经济又好又快发展
我省开发区改革发展的主要目标是五个明显优化、三个显著提升、两个大幅提高。实现目标至关重要的是做好五方面工作：切实转变发展理念，着力提升发展层次，全面抓好深化改革，理顺开发管理体制，调整加强领导班子
开发区发展要纳入全省综合考核体系，实行动态管理、末位淘汰，每半年进行一次排名、全省通报，每年进行一次考核、兑现奖惩
河北新闻网讯(河北日报记者苏励、别志雷)4月13日上午，省委、省政府在石家庄召开全省开发区改革发展会议。会议强调，各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示，牢固树立和贯彻新发展理念，学习借鉴先进地区经验做法，围绕加快我省开发区建设发展步伐，进一步解放思想、更新观念，明确方向思路，加大推进力度，把开发区加快打造成为重要的经济增长极。
省委书记、省人大常委会主任赵克志出席会议并讲话。现金博彩省委副书记、省长张庆伟主持会议并讲话。省领导赵勇、付志方、陈超英、范照兵、张越、孙瑞彬、梁田庚、焦彦龙、杨崇勇等出席会议。副省长张杰辉宣读了《关于2015年度省级以上开发区综合发展水平评价考核结果的通报》。
赵克志在讲话中指出，3月28日至4月1日，河北省党政代表团赴浙江、北京、天津进行了为期4天的学习考察。这是一次解放思想、更新观念之行，是一次学思践悟、提升境界之行，是一次增加压力、增添动力之行。转化运用好此次学习考察成果，对我省改革发展具有转折性、引领性、起飞性的重要意义。通过学习考察，尤为突出的启示和收获有两条：一是对钢铁和煤炭去产能、促进产业转型升级有了全新的认识，二是对搞好开发区建设、打造新的增长极有了全新的认识。三地办开发区的经验，概括起来有四条：一是走开放之路，引进了大量先进要素和优质资源;二是搞园区经营，政府和市场的关系处理得好;三是富有创新精神，把创新贯穿到开发区建设的各个领域;四是注重生态环保，体现了绿色循环低碳的时代要求。我们要把学习考察的丰硕成果，转化为干事创业的强劲动力和具体行动，鼓起劲来、叫起号来、行动起来，比先进、学先进、赶先进，推动我省开发区实现跨越式发展。
赵克志指出，要充分认识新形势下加快开发区建设的重大意义。改革开放以来，我省历届省委、省政府非常重视开发区建设，抓改革、抓创新、抓升级，有力地推动了开发区建设发展。但也要清醒看到，与全国先进地区相比，与建设经济强省、美丽河北的要求相比，我省开发区建设还有不小差距，主要是发展水平不高、功能定位不明、体制机制不活、营商环境不优。我们必须充分认识到，抓开发区建设是国内外的重要经验，是推动京津冀协同发展的迫切需要，是加快经济转型升级的必然要求，是实现又好又快发展的关键路径。“十三五”期间，我省要实现“三个高于、两个翻番、一个全面建成”的奋斗目标，必须始终扭住发展第一要务不动摇，着力打好开发区建设攻坚战，引领和带动全省经济又好又快发展。
赵克志强调，现金博彩要准确把握我省开发区改革发展的目标任务。当前和今后一个时期，我省开发区建设的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示，把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，适应和引领经济发展新常态，树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，坚持集约节约、循环低碳，坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，突出改革和发展两大主题，着力推进供给侧结构性改革，着力破除体制机制障碍，着力破解要素制约，着力实施创新驱动，着力优化营商环境，努力把开发区打造成为全省新兴产业的聚集区、创新驱动的策源地、改革开放的桥头堡、经济发展的增长极，为建设经济强省、美丽河北提供战略支撑。按照这一思路，省委、省政府提出了“十三五”期间我省开发区改革发展的主要目标，概括起来就是五个明显优化、三个显著提升、两个大幅提高。五个明显优化，即区域布局明显优化、产业结构明显优化、体制机制明显优化、营商环境明显优化、生态环境明显优化。三个显著提升，即科技创新能力显著提升、土地集约利用显著提升、对外开放水平显著提升。两个大幅提高，即开发区的整体发展水平大幅提高、开发区对全省经济发展的贡献率大幅提高。
实现开发区改革发展的主要目标，至关重要的是做好五个方面的工作。一是切实转变发展理念。着力实现由单纯追求速度向更加注重质量转变，由粗放经营向集约发展转变，由同质竞争向特色优势转变，由硬环境见长向软环境取胜转变，由政府主导向市场引领转变。二是着力提升发展层次。瞄准国内最高水平谋划和建设开发区，产业选择要高端化，创新成果要产业化，生产发展要绿色化，园区服务要精细化。三是全面抓好深化改革。要改革土地利用方式，改革投融资体制，改革招商引资方式，带动我省新一轮对外开放和结构调整。四是理顺开发管理体制。要在优化整合上下功夫，在明确权责上下功夫，在简政提效上下功夫，加快走出符合时代要求的开发区建设和管理新路。五是调整加强领导班子。开发区一定要成为攻坚克难、成就事业的地方，现金游戏决不能成为安排人、照顾人的地方。全省开发区的机构、编制、规格、队伍都要改革，真正与实现开发区跨越式发展相适应。要配强领导班子，特别要选准用好“一把手”;要加强干部队伍建设，特别要用好用活专门人才。
赵克志强调，要加强和改进对开发区改革发展的组织领导。各级党委、政府和省直部门要加大推动力度，摆位要上去，精力要集中，水平要提高，工作要较真。要强化政策支持，突破老路成规，有超常规的支持政策，体现出先行先试的性质。要实行末位淘汰，进一步健全考评激励机制，把开发区发展纳入全省综合考核体系，实行动态管理，每半年进行一次排名、全省通报，每年进行一次考核、兑现奖惩。要结合开展“两学一做”学习教育，整顿和改进干部作风，引导广大党员干部满怀信心干事、锲而不舍干事、带着激情干事、放开手脚干事，努力创造一流业绩，全力打好开发区建设攻坚战，奋力推动河北经济社会发展迈上新台阶，向党中央和全省人民交出一份满意答卷。
张庆伟就落实好会议精神强调，一要统一思想抓落实。切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，把加快开发区改革发展摆在更加突出的位置，对标典型示范，增比进位突破，努力实现开发区跨越赶超、提质提效。二要瞄准目标抓落实。牢固树立和践行五大发展理念，政策上聚焦、要素上聚合、项目上聚力、人才上聚集，确保实现“十三五”时期我省开发区改革发展目标，为促进全省经济社会持续健康发展提供战略支撑。三要紧盯问题抓落实。强化问题导向，树牢底线思维，针对发展水平不高、功能定位不明、体制机制不活、营商环境不优等问题精准发力，现金博彩补齐短板。四要督导考核抓落实。各地主要领导要亲自研究谋划，分管领导要靠前指导调度，省有关部门要积极支持;建立督导台账，确保各项改革部署落地生根。五要转变作风抓落实。扎实开展“两学一做”学习教育和省级机关作风整顿，用好京津浙学习考察成果，以夙兴夜寐的状态、“三严三实”的作风、马上就办的效率，推动开发区改革发展进入快车道、开创新局面。
会议印发了《中共河北省委河北省人民政府关于加快开发区改革发展的意见》和《河北省开发区综合发展水平评价考核办法(试行)》。
省人大常委会、省政府、省政协有关领导同志;省长助理;各市(含定州、辛集市)党政主要负责人和有关负责人;省直各单位、中直驻冀单位主要负责人，部分省属企业、省属重点骨干大学、科研院所主要负责人;省委、省政府副秘书长;各县(市、区)党委主要负责人、政府分管负责人;省级以上开发区党工委书记或管委会主任等参加会议。
